【扬子江畔风潮涌】民营经济座谈会一周年，江苏干货满满！

2018年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。

“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”。信心比黄金更重要，习总书记讲话为民营经济发展注入了强大动力，是民营经济走向更广阔舞台的底气所在。

为深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院促进民营经济发展部署要求，江苏省委、省政府第一时间召开全省民营企业座谈会，出台一系列具体政策措施，围绕企业关注的痛点难点问题对症下药，出实招打硬仗，攻坚克难，让民营企业家看到希望、尝到实惠，更增强了高质量发展的信心。

在营造公平市场环境方面把民营企业作为平等的市场主体，着力构建公平竞争的市场环境、亲清和谐的营商环境、简明有效的政策环境、公正透明的法治环境，持续推动民营经济在规模上、质量上继续走在全国前列。省委、省政府出台《关于促进民营经济高质量发展的意见》，随后，相关部门先后出台《关于印发聚焦企业关切大力优化营商环境行动方案的通知》、《关于支持民营企业发展的若干意见》等文件，在公平竞争审查、反垄断执法、反不正当竞争执法和知识产权保护、推进随机监管和信用监管、坚持依法监管和包容审慎监管相统一等方面不断加大执法力度。在减轻企业税费负担方面2016年以来，江苏就以省政府名义先后出台了3个政策文件，提出70条降本减负政策措施，累计为实体经济企业减负降本约3300亿元以上。民营企业座谈会后，江苏省政府印发《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措施的通知》，省有关部门和各市、县（市、区）认真贯彻落实中央新一轮税费改革具体措施和省政府降低企业负担的各项政策措施，不断完善实施细则，叠加放大政策效应，预计将减轻企业税费负担2000亿元。在缓解融资难融资贵方面出台《促进金融高质量服务民营企业的若干政策》，从夯实支持民营企业融资基础、扩大直接融资规模、化解资金链和高杠杆风险、营造有利环境4个方面制定了18条政策措施。按照文件部署要求，省有关部门切实在扶持中小企业发展、降低企业融资成本层面密切配合，通过改进融资支持机制、完善转贷应急机制、改进政府性融资担保体系，推进“政银担”风险共担机制落到实处。同时，省地方金融监管局积极搭建“江苏省综合金融服务平台”，目前平台注册企业22.4万家，发布金融产品1249项，累计解决企业需求7253.5亿元。

在完善政策执行方式方面

近年来，江苏通过更加精准的宣传辅导、更加有力的服务保障、更加严格的督察督办，切实把鼓励、支持、引导民营经济发展的政策落地落细落实。民营企业座谈会后，一方面，在政策制定的过程中积极听取民营企业的意见，及时征求省工商联意见，切实加强政策协调性，增强了民营企业的政策获得感。另一方面，着力加强政策实施情况的监督和评估工作，如省政府牵头组织开展政策落实情况的“第三方评估”，省纪委监委组织建立“江苏省区域政治生态评估体系”，对相关政策落实情况进行核验，帮助企业最大限度获得政策红利。

在构建亲清新型政商关系方面

在省委省政府《关于促进民营经济高质量发展的意见》中，明确积极完善沟通协调机制、有效健全政商交往机制、大力弘扬企业家精神等举措。省政府出台《江苏省政商交往准则》，细化了政商交往的正当行为和“负面清单”，以具体详细的措施让政府工作人员做到心中有责、心中有戒。2019年8月，《关于构建亲清新型政商关系的意见》正式出台，为构建亲清新型政商关系提供指引，防止错误倾向，规范和畅通政商交往渠道。

在保护企业家人身和财产安全方面

省高级人民法院、省检察院、省工商联、省司法厅、省律师协会等单位相继出台或联合发布了一系列保护企业家人身和财产安全情况的政策措施，如省高级人民法院出台《关于认真贯彻落实中央和省委决策部署为民营经济发展提供司法服务和保障的指导意见》，司法厅出台《关于充分发挥职能作用服务和保障民营企业健康发展的意见》，并与省工商联共同发布《2019年促进民营经济高质量发展十项举措》等，为全省民营经济健康持续发展提供了有力的司法服务和保障，形成了民营经济商事纠纷快速有效化解和“检商对话”的工作机制，营造了“法企同行”的良好法治环境，为保护企业家人身和财产安全奠定了坚实的基础。

信心来自实绩，实干增进信心。据统计，2019年前三季度，江苏民营经济继续保持较快增长，产业结构持续优化，发展质量和社会贡献稳步提升。1-9月，全省民营规上工业增加值同比增长9%，高于全省工业增速3.2个百分点，对全省规上工业增长贡献率达70.8%。民营企业共上缴税金8484.9亿元，同比增长3.1%，高于全省税收增幅，占税务部门直接征收总额的58.6%。民间投资同比增长2.4%，占全社会投资比重达69.6%。截止2019年9月，私营企业和个体工商户累计数957.9万户，占全省市场主体比重达95.6%。

浩荡东风长远看，一时一事须从容。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，民营经济发展环境必将不断改善，作为改革开放的实践者和推动者，民营企业和民营企业家必将不断成长壮大。江苏省工商联也将充分发挥党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带和政府管理服务非公有制经济的助手作用，沿着总书记指引的方向，在省委、省政府的正确领导下，牢牢把握“两个健康”主题，以更加优异的成绩谱写“强富美高”新江苏的壮丽篇章！

主编：邢文华

编辑：徐路平

设计、制作：于萌萌

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